稅務(wù)：營(yíng)改增進(jìn)入沖刺階段

（原標(biāo)題： 稅務(wù)：營(yíng)改增進(jìn)入沖刺階段）

　　【導(dǎo)讀】從先行試點(diǎn)地區(qū)的情況看，初期稅負(fù)增加的企業(yè)主要是一般納稅人，大約占試點(diǎn)企業(yè)的5%，主要集中在交通運(yùn)輸企業(yè)。

　　眼看8月1日營(yíng)改增試點(diǎn)馬上就要在全國(guó)鋪開(kāi)，河北的老劉顯得有點(diǎn)焦慮。

　　老劉是河北秦皇島市一家運(yùn)輸企業(yè)的老板，他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，按照營(yíng)改增試點(diǎn)方案，稅率由原來(lái)的3%上升至11%，不同的是，公司的油費(fèi)和車(chē)輛購(gòu)置可以抵稅，但去年老劉剛剛買(mǎi)了五輛車(chē)，今年可抵扣的內(nèi)容就很少了。

　　據(jù)廣州記賬報(bào)稅公司了解到，在前期試點(diǎn)中，一部分納稅人稅負(fù)有所上升，少數(shù)納稅人虛開(kāi)發(fā)票等騙稅行為時(shí)有發(fā)生，一些過(guò)渡性政策有待規(guī)范。但這些問(wèn)題的存在，并不意味著改革出現(xiàn)偏差，恰恰相反，在一定程度上是改革不到位造成的。

　　營(yíng)改增進(jìn)入沖刺階段

　　為確保8月1日營(yíng)改增試點(diǎn)順利擴(kuò)至全國(guó)范圍，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)期間收入歸屬保持不變。

　　作為我國(guó)兩大主體稅種，增值稅和營(yíng)業(yè)稅都屬于共享稅。增值稅大部分收入歸中央享有，營(yíng)業(yè)稅大部分收入歸地方享有。

　　根據(jù)三部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知》，試點(diǎn)期間收入歸屬保持不變，原歸屬地方的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后仍全部歸屬地方，改征增值稅稅款滯納金、罰款收入也全部歸屬地方。

　　王軍還要求，要做到政策制度準(zhǔn)備到位。在進(jìn)一步完善已有的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)政策的同時(shí)，針對(duì)新納入試點(diǎn)的廣播影視作品制作、播映和發(fā)行等行業(yè)，修改完善應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋。

　　他還表示，根據(jù)擴(kuò)大試點(diǎn)的實(shí)際需要，調(diào)整制定一般納稅人認(rèn)定、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用、稅款入庫(kù)等征管制度和辦法。

　　河北某市國(guó)稅局工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前營(yíng)改增試點(diǎn)的準(zhǔn)備是各項(xiàng)工作的重中之重，正在對(duì)納稅人進(jìn)行逐一核查，包括此前部分享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)，在進(jìn)入增值稅范疇后，如何處理等問(wèn)題。

　　將逐步破解稅負(fù)增加難題

　　據(jù)測(cè)算，截至2013年2月底，全國(guó)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到116萬(wàn)戶，總體減稅規(guī)模達(dá)到550億元以上，但部分行業(yè)稅負(fù)不降反增也引起了即將試點(diǎn)企業(yè)的憂慮。

　　以航運(yùn)業(yè)為例，上海國(guó)際航運(yùn)研究中心報(bào)告稱，對(duì)航運(yùn)企業(yè)而言，“營(yíng)改增”后大部分成本構(gòu)成中的主要事項(xiàng)都不能進(jìn)行抵扣，而稅率大幅提升，因此稅負(fù)大幅增加。

　　據(jù)中國(guó)航運(yùn)景氣調(diào)查顯示，船舶運(yùn)輸企業(yè)中，稅負(fù)增加的企業(yè)占到43.62%，僅有12.7%的企業(yè)稅負(fù)明顯減少。港口企業(yè)中，稅負(fù)增加的企業(yè)占到61.3%，僅有9.68%的企業(yè)稅負(fù)顯著減少。航運(yùn)服務(wù)企業(yè)中，稅負(fù)增加的企業(yè)占到43.08%，稅負(fù)減少的企業(yè)僅為7.69%。

　　針對(duì)部分企業(yè)初步核算“營(yíng)改增”后稅負(fù)不降反升問(wèn)題，河北省國(guó)稅局副局長(zhǎng)史育紅表示，從先行試點(diǎn)地區(qū)的情況看，改革初期稅負(fù)增加的企業(yè)主要是一般納稅人，大約占試點(diǎn)企業(yè)的5%，而且主要集中在交通運(yùn)輸企業(yè)。

　　“部分企業(yè)稅負(fù)增加，很多與抵扣不足有關(guān)，隨著試點(diǎn)在全國(guó)推開(kāi)，可抵扣范圍擴(kuò)大，這一問(wèn)題會(huì)逐步解決。”史育紅說(shuō)道。

　　老劉說(shuō)，運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)生的費(fèi)用主要包括燃油費(fèi)、人工成本、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置等幾項(xiàng)。“根據(jù)相關(guān)試點(diǎn)情況，路橋收費(fèi)不在抵扣范圍;而燃油費(fèi)用經(jīng)常會(huì)遇到?jīng)]有增值稅發(fā)票、只有普通發(fā)票的加油站，也有的加油站開(kāi)增值稅發(fā)票程序復(fù)雜、非常困難，這部分費(fèi)用就無(wú)法沖抵增值稅。”老劉說(shuō)。

　　不過(guò)，財(cái)稅專家李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，營(yíng)改增試點(diǎn)全國(guó)鋪開(kāi)后，部分問(wèn)題或能得到解決，比如說(shuō)全國(guó)物流企業(yè)都納入試點(diǎn)后，路橋費(fèi)、燃油費(fèi)或許將會(huì)很快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的增值稅發(fā)票，從而解決抵扣難題。

　　他說(shuō)，這也是營(yíng)改增試點(diǎn)呈雁陣模式迅速鋪開(kāi)的原因，全國(guó)試點(diǎn)后就會(huì)避免可能出現(xiàn)的洼地效應(yīng)，抵扣范圍統(tǒng)一擴(kuò)大成為可能。

　　史育紅還說(shuō)道，任何一項(xiàng)政策的制定和實(shí)施，都可能影響既有利益格局的變化，因此，需要企業(yè)特別是交通運(yùn)輸業(yè)要加大內(nèi)部改革力度，改變“大而全”、“小而全”的經(jīng)營(yíng)方式，盡快適應(yīng)“營(yíng)改增”政策，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中做大做強(qiáng)。

本站所有相關(guān)知識(shí)僅供大家參考、學(xué)習(xí)之用，不作為實(shí)際操作的法定依據(jù)。如有問(wèn)題或相關(guān)需要，請(qǐng)咨詢正穗財(cái)稅。本文來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)，其版權(quán)均歸原作者及網(wǎng)站所有，如無(wú)意侵犯您的權(quán)利，請(qǐng)與小編聯(lián)系， 我們將會(huì)在第一時(shí)間核實(shí)，如情況屬實(shí)會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)刪除；如您有優(yōu)秀作品，也歡迎聯(lián)系小編在我們網(wǎng)站投稿！http://www.2687122.com/ 聯(lián)系方式： zhengsui888@163.com