營改增如火如荼 房企須未雨綢繆

（原標(biāo)題： 營改增如火如荼 房企須未雨綢繆）

　　【導(dǎo)讀】上海、北京等11省市增值稅改革如火如荼，其他地區(qū)和行業(yè)也在躍躍欲試營改增擴(kuò)圍。從一些媒體的報(bào)道來看，房地產(chǎn)行業(yè)入圍營改增試點(diǎn)似乎呼之欲出。筆者提醒房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)未雨綢繆，早做準(zhǔn)備。

　　及早熟悉營改增政策法規(guī)

　　廣州會(huì)計(jì)記賬公司了解到，按照“統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，規(guī)范稅制、合理負(fù)擔(dān)，全面協(xié)調(diào)、平穩(wěn)過渡”的基本原則，國家設(shè)計(jì)了營改增試點(diǎn)的總體方案，綜合考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、征管基礎(chǔ)條件等因素，先期選擇經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)明顯、改革示范作用較強(qiáng)的地區(qū)開展試點(diǎn)，然后逐步推廣至其他行業(yè)。

　　條件成熟時(shí)，將選擇部分行業(yè)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行全行業(yè)試點(diǎn)。

　　此次稅改的目的之一是為了解決企業(yè)在經(jīng)營過程中的重復(fù)征稅問題。

　　營改增能夠?qū)崿F(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換，打通連接二、三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，從制度上解決貨物與勞務(wù)稅制不統(tǒng)一和營業(yè)稅重復(fù)征收問題。在營改增試點(diǎn)實(shí)施后，試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)普遍稅負(fù)降低，但也有一些企業(yè)出現(xiàn)了稅負(fù)加重的情況。因此，房地產(chǎn)企業(yè)需及早熟悉《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》等營改增相關(guān)政策法規(guī)。

　　注意了解稅收征收主體的變化

　　營改增擴(kuò)圍，交通運(yùn)輸業(yè)、研發(fā)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。作為營改增試點(diǎn)擴(kuò)圍地區(qū)的10省、市、計(jì)劃單列市，與上海有一個(gè)比明顯的區(qū)別，那就是上海的國稅、地稅是合二為一的，而其他省市則大多是國稅、地稅分設(shè)。

　　未來，執(zhí)行營改增的職能部門將是國稅局，稅收征收主體主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生了變化。相對(duì)于上海而言，其他省市的房地產(chǎn)行業(yè)一旦加入增值稅試點(diǎn)后，由過去向地稅機(jī)關(guān)繳納營業(yè)稅，改為向國稅機(jī)關(guān)繳納增值稅，稅收征收主體、稅種、稅率、稅務(wù)核算方法等方面均發(fā)生了的變化，這將給房地產(chǎn)企業(yè)的納稅申報(bào)帶來較大的挑戰(zhàn)。

　　開展?fàn)I改增稅負(fù)測算

　　在將營改增政策研究透徹的基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)深入研討，科學(xué)測算和分析改革對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響，充分運(yùn)用稅收政策，整合資源、優(yōu)化流程、細(xì)化分工、轉(zhuǎn)型升級(jí)，適時(shí)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。

　　流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)的高低主要取決于3個(gè)因素，包括稅率、可抵扣項(xiàng)目以及增值稅稅負(fù)能否向下一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)嫁。營改增稅負(fù)測試，即對(duì)改革帶給企業(yè)在盈利、稅負(fù)、現(xiàn)金流等方面的影響進(jìn)行評(píng)估，測算出改革前后稅負(fù)的變化情況，以便能夠事先對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、稅務(wù)申報(bào)等方面進(jìn)行合理的改變，規(guī)劃出對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)更為有利的稅務(wù)管理形式。

　　分析測算工作可以年度收入為基礎(chǔ)，參考上海營改增的辦法，根據(jù)模擬計(jì)算出的稅改后的稅負(fù)變化，形成稅負(fù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析報(bào)告及政策建議，以反映行業(yè)合理訴求，爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策。這些準(zhǔn)備不僅能夠讓企業(yè)在試點(diǎn)實(shí)施時(shí)盡量降低試點(diǎn)方案帶來的不利影響，甚至能夠使企業(yè)在順應(yīng)未來改革、試點(diǎn)全面鋪開的發(fā)展進(jìn)程中搶占先機(jī)。

　　積極反映行業(yè)訴求

　　房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)對(duì)將要進(jìn)行的營改增稅負(fù)情況進(jìn)行測算并對(duì)比，研究實(shí)施此項(xiàng)稅收改革對(duì)行業(yè)及相關(guān)企業(yè)的影響，提出應(yīng)對(duì)政策建議。這實(shí)際上是為了更好地貫徹落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅的重大部署，讓企業(yè)了解稅改過程中可能遇到的問題，做好營改增的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　對(duì)營改增過程中遇到的問題和困難、建議和訴求，企業(yè)要定期收集和分析，及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)反映，提出解決方案和合理化建議，以幫助企業(yè)迅速有效解決實(shí)際問題。這也可以為有關(guān)部門制定符合行業(yè)實(shí)際情況的政策提供依據(jù)。

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