（原標題： 中小企業稅收比大企業還高？？是這樣嗎）

　　【導讀】中小企業的普遍特點是營業收入高、稅前扣除少、利潤微薄，因而上繳流轉稅較多，所得稅較少。按我國“重流轉稅輕所得稅”的稅制，中小型企業稅收負擔自然會高于大型企業。部分優惠政策根本沒落地，中小企業想享受都難。

　　廣州公司代理記賬了解到。2011年，92家接受統計的中小企業的平均稅收負擔率為38%，較2007年增加了15.4%，為近5年來最高。相比之下，2011年佛山大型工業企業稅收負擔率僅為11.5%，不到中小企業的1/3。

　　為什么會出現這種“逆襲”的現象呢?作為人行佛山市中心支行的資深人士、政協委員鄧育德認為這跟現有的財稅政策不夠靈活有關。尤其是一些稅負優惠政策未能真正落地，使得中小企業難以享受實質優惠。

　　企業吐槽

　　說好的財稅優惠呢?

　　“我們賺錢不夠大企業多，但稅收卻比他們高，這種體制本身就不公平。”企業家周凱吐槽道。

　　原來，根據我國現行稅制，企業所繳稅收主要是流轉稅和所得稅。而中小企業的普遍特點是營業收入高、稅前扣除少、利潤微薄，因而上繳流轉稅較多，所得稅較少;大型企業由于利潤較高，上繳所得稅比重較大;按我國“重流轉稅輕所得稅”的稅制，中小型企業稅收負擔自然會高于大型企業。

　　此外，政協委員鄧育德還指出稅收政策的“潛規則”。“部分優惠政策根本沒落地，企業想享受都難。”他舉例，如2011年國務院出臺政策，要求政府采購安排一定的比例專門面向小型微型企業，但地方并未制定具體的實施措施，導致中央的優惠政策難以落到實處。

　　桂城一小型企業老板也向記者反映，由于稅收優惠政策需要經過相關部門認定資格，等企業經過充分準備滿足條件通過認定時，往往優惠政策的有效期已近尾聲。

　　采訪顯示，71.1%的中小企業認為稅負優惠政策“有所改善，但與期待仍有較大差距”。

　　政策缺口

　　稅收政策未與社保繳費掛鉤

　　鄧育德還提到，佛山市中小企業對繳納社會保險基金的壓力吐槽最多，超過40%的企業認為社保計費標準年年遞增，繳納壓力過大，難以承受。

　　然而，縱觀佛山當下的財稅優惠政策，卻鮮有涉及企業繳納的社會保險基金費用。而地方出臺的社保基金優惠條件設置較高，難以真正實現。如：廣東省政府規定，2011年度工傷保險基金結余率超過30%以及滾存結余可支付月數超過36個月的統籌地區，可按規定適當下調包括中小微企業在內的各類用人單位的工傷保險繳費費率，“工傷保險基金結余率超過30%以及滾存結余可支付月數超過36個月”這一條件設置較為嚴格，難以滿足，致使這一優惠措施成為空談。

　　委員建議

　　勿因稅收小利而失“魚”

　　“每個政府都希望財政收入高些，但應該懂得‘蓄水養魚’的道理，權衡好財政收入與扶持中小企業發展的關系。勿因小利而失‘魚’。”政協委員鄧育德建議佛山相關部門考慮擴大財稅政策惠及面。

　　針對減稅負的訴求，政府應結合實際情況出臺具體的減免稅費措施，制定符合企業實際的社保基金費用優惠措施，可進一步提高增值稅、營業稅起征點，延長或取消部分行政性收費的有效期限，在一定時期內適度降低社保基金費用繳費比例，讓更多中小企業得到實惠。

　　此外，他建議利用好“營業稅改增值稅”這個杠桿，在部分省市試點基礎上進一步完善，可參照國家統計口徑調整企業小規模納稅人與一般納稅人標準，將一般納稅人標準從50萬元提高至500萬元，500萬元以下的劃為小規模納稅人，讓更多的中小企業受益于此政策。

　　委員語錄

　　“每個政府都希望財政收入高些，但應該懂得‘蓄水養魚’的道理，勿因小利而失‘魚’。”

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