關稅逐年下調惠及百姓

（原標題： 關稅逐年下調惠及百姓）

　　【導讀】國務院批準對780多種進出口商品降低關稅的政策開始實施。要想真正讓消費者最終獲得實惠，還需制定相關配套措施，如實行購買進口商品退稅政策等。

　　廣州公司代理記賬了解到，經國務院關稅稅則委員會審議通過、國務院批準對780多種進出口商品降低關稅的政策開始實施。有關專家指出，此舉有助于提升國內產業技術水平，滿足日益增長的國內消費需求，然而，要想真正讓消費者最終獲得實惠，還需制定相關配套措施，如實行購買進口商品退稅政策等。

　　關稅逐年下調

　　1月1日起，我國對780多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。新增和進一步降低稅率的產品主要分為五大類，涉及與人民群眾密切相關的生活和醫療用品、促進裝備制造業和戰略性新興產業發展的設備、零部件和原材料等五大類商品。

　　事實上，自加入WTO以來，我國進出口關稅逐年下調：2002年，大幅調低5300多種商品的進口關稅;2005年，900多種商品關稅下調，這也是我國履行義務的最后一次大范圍降稅;2006年7月1日，降低小轎車等42個汽車及其零部件的進口關稅稅率，最終完成了汽車及其零部件的降稅義務，我國汽車整車及其零部件稅率分別由“入世”前的70%-80%和18%-65%降至25%和10%;2010年，對600多種產品實施較低的年度進口暫定稅率。

　　今年的稅率調整后，我國2013年進出口稅目總數由2012年的8194個增至8238個。據了解，目前我國的關稅水平不僅在發展中國家是最低的，還低于歐盟的平均水平，在部分細分行業也低于一些發達國家。

　　符合國際趨勢

　　財政部關稅司有關負責人表示，此次降低稅率，主要是為了適應經濟社會發展、科學技術進步、加強進出口管理及應對國際貿易爭端的需要。

　　商務部國際經濟貿易合作研究院消費與流通研究所消費經濟研究部副主任趙萍表示，降低關稅是世界貿易發展的大勢所趨。從國際形勢來看，隨著經濟全球化的發展，世界貿易自由化是一個主要的發展方向。世界貿易自由化的發展結果，就是關稅水平的逐漸下降，我國調低進口商品的關稅稅率，順應了經濟全球化和貿易自由化的大趨勢。

　　“降低關稅也是為了滿足日益增長的高質量的消費需求。”趙萍分析，進口商品的價格一般要比國內同類商品的價格高出很多，一方面是因為進口商品本身市場定位比較高，另一方面是因為其他一些引起價格上漲的因素，其中包括關稅水平、利潤率、流通環節成本較高等。隨著國內市場消費結構的升級，國內對進口商品的需求日益旺盛，降低關稅以減緩進口商品價格上漲的壓力，也是國內消費者一種普遍的愿望。

　　促進經濟發展

　　趙萍分析，此次降低稅率的進口商品涉及多種促進裝備制造業和戰略性新興產業發展的設備、零部件和原材料，促進這些商品的進口，有利于促進我國工業技術的進步，也可以促進產業升級，從而改善產業結構，增強產品競爭力。

　　此次降低稅率的進口商品還涉及多種能源資源性產品。商務部研究院院長霍建國表示，促進進口我國缺乏的資源產品，將對中國經濟發展起到一定的支撐作用，也能相對降低國內資源產品價格。

　　不少消費者反映，過去這么多年來，國家多次降低進口嬰幼兒奶粉和進口化妝品的關稅，可是這類產品的價格近年來卻一直在上升，不知是啥原因。

　　趙萍就此分析指出，政策制定者的主觀愿望之一，是讓降稅最終給消費者帶來實惠，通過減緩價格上漲等因素，使得廣大消費者能夠獲益。目前看來，政策的好處沒能完全落在消費者的身上。如果只降關稅，不降價格，只會擴大經營者的利潤空間，對消費者來說沒有多大意義，也難以帶來多少實惠。

　　趙萍指出，要想讓國內消費者得到真正實惠，國家在降低關稅的同時，還應制定配套措施，如實行購買進口商品退稅政策，這樣才能真正惠及消費者，從而刺激消費者的購買愿望，拉動國內消費。

　　鏈接

　　5類商品降關稅

　　一是調味品、特殊配方嬰幼兒奶粉、心臟起搏器、血管支架等促進消費和改善民生，與人民群眾密切相關的生活和醫療用品;二是汽車生產線機器人、寬幅噴墨打印機、有機發光二極管顯示屏、電動汽車用逆變器模塊、鋰電子蓄電池、無級變速箱用鋼帶等促進裝備制造業和戰略性新興產業發展的設備、零部件和原材料;三是高嶺土、云母片、鎢鐵、銻等能源資源性產品，以及船舶壓載水處理設備用過濾器、動車組用膠囊等有利于節能減排的環保產品;四是紫苜蓿、奶襯、自走式飼料攪拌投喂車等支農惠農產品;五是羽絨、亞麻短纖、全自動轉杯紡紗機等支持紡織行業發展的產品。

　　進口奶粉價未動

　　據《羊城晚報》報道 今年1月1日起，特殊配方嬰幼兒奶粉關稅為5%，是原稅率的一半。1月8日，記者走訪廣州市多家超市發現，各品牌的特殊配方嬰幼兒奶粉均無降價。

　　“降價想都別想。”一位經銷商表示，5%的關稅雖然占到公司進口產品成本的5%，但分攤到終端價格上，可能僅占到奶粉零售價的0.5%還不到。“一罐洋奶粉進入中國，除了需要繳納關稅，要繳納10%的質檢費用、17%的增值稅，此外還有10%的總代理費用，10%-20%的渠道費用，20%-30%的經營成本費用等。降低的關稅根本沒辦法彌補快速增長的經營費用。如終端入場費、人工費等經營費用仍在大幅度增長。

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