(原標(biāo)題: 營(yíng)改增運(yùn)輸建筑通信等三大行業(yè)擴(kuò)容)
【導(dǎo)讀】作為深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”,據(jù)廣州代理記賬公司了解到,據(jù)廣州代理記賬公司了解到,營(yíng)業(yè)稅改征增值稅正在被高層寄予厚望。
國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在18日舉行的擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作座談會(huì)上表示,要抓緊制定擴(kuò)大改革試點(diǎn)的具體方案,有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,適時(shí)將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家和地方財(cái)力可能,逐步將營(yíng)改增擴(kuò)大到全國(guó)。
這是高層第一次在公開場(chǎng)合表示營(yíng)改增試點(diǎn)將向新行業(yè)擴(kuò)圍,并明確劃定三大行業(yè)范圍。
根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署,從今年8月1日開始至年底前,將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn),由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8個(gè)省(直轄市)及寧波、廈門、深圳3個(gè)計(jì)劃單列市。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、服務(wù)業(yè)增加值和稅收收入超出全國(guó)的“半壁江山”。
中翰國(guó)際轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)服務(wù)聯(lián)盟發(fā)起合伙人王駿在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱,營(yíng)改增試點(diǎn)從1個(gè)直轄市擴(kuò)圍到9個(gè)省(直轄市)及3個(gè)計(jì)劃單列市,地區(qū)試點(diǎn)累積的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)足夠。明年應(yīng)盡快將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)向全國(guó)推開,之后再選擇尚未納入營(yíng)改增的行業(yè)進(jìn)行全國(guó)試點(diǎn)。
輻射效應(yīng)顯現(xiàn)
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下,營(yíng)改增是我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的重要一環(huán),對(duì)所涉行業(yè)企業(yè)的減稅效應(yīng)非常明顯。其中,小規(guī)模納稅人的減稅效應(yīng)更加顯著,其稅率由原來的5%降為3%,下降的幅度達(dá)到了40%。
從企業(yè)的構(gòu)成來看,營(yíng)改增所涉兩大行業(yè)之一的服務(wù)業(yè)也正是小微企業(yè)的密集地。上海財(cái)政部門的數(shù)據(jù)顯示,13.5萬戶試點(diǎn)企業(yè)中,一般納稅人4.5萬戶,占33.5%;小規(guī)模納稅人9萬戶,占66.5%。由此可以看出,“營(yíng)改增”對(duì)于小微企業(yè)來說明顯是政策利好。
廣州代理記賬公司了解到,在座談會(huì)上,上海、北京、廣東省政府的負(fù)責(zé)人向李克強(qiáng)匯報(bào)了營(yíng)改增試點(diǎn)開展和準(zhǔn)備的情況。其中,上海實(shí)施營(yíng)改增十個(gè)月以來,共減輕試點(diǎn)企業(yè)和下游企業(yè)稅負(fù)170多億元,服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了10%以上的快速增長(zhǎng),服務(wù)業(yè)利用外資增長(zhǎng)20%以上,一批工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離,提升了競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,根據(jù)北京市政府的測(cè)算,北京實(shí)施營(yíng)改增后,預(yù)計(jì)全年總減稅約165億元,其中北京市地方減稅72億元。而廣東亦預(yù)計(jì)全省將減少地方財(cái)政稅收100億元。
李克強(qiáng)認(rèn)為,推進(jìn)營(yíng)改增是從大局著眼、細(xì)處入手、牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措,這不是營(yíng)業(yè)稅和增值稅的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)換,而是重大制度創(chuàng)新。通過將營(yíng)業(yè)稅逐步改為增值稅,基本消除這方面重復(fù)征稅并實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù),做到對(duì)貨物和服務(wù)統(tǒng)一征稅,有利于防止重產(chǎn)品、輕服務(wù)的問題。這達(dá)到了簡(jiǎn)化和規(guī)范稅制的要求,體現(xiàn)了稅改的方向。
根據(jù)本報(bào)記者對(duì)北京試點(diǎn)情況的了解,北京試點(diǎn)一個(gè)多月以來已經(jīng)產(chǎn)生了像上海一樣“稅收洼地”的作用,吸引到周邊省市的企業(yè)來北京注冊(cè),面對(duì)下游客戶對(duì)增值稅專用發(fā)票的需求,企業(yè)參加營(yíng)改增的積極性也在加強(qiáng)。
李克強(qiáng)對(duì)于營(yíng)改增寄予厚望。他說,實(shí)施營(yíng)改增,是推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)、解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問題的重要措施。通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條,能夠促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工,做大做強(qiáng)研發(fā)和營(yíng)銷,使企業(yè)結(jié)構(gòu)從“橄欖形”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢♀徯巍?,產(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端;而且會(huì)促進(jìn)一些研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來,成為效率更高的創(chuàng)新主體,實(shí)現(xiàn)主業(yè)更聚焦、輔業(yè)更專業(yè)。
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