(原標題: 營改增運輸建筑通信等三大行業(yè)擴容)
【導讀】作為深化財稅體制改革的“重頭戲”,據廣州代理記賬公司了解到,據廣州代理記賬公司了解到,營業(yè)稅改征增值稅正在被高層寄予厚望。
國務院副總理李克強在18日舉行的擴大營業(yè)稅改征增值稅試點工作座談會上表示,要抓緊制定擴大改革試點的具體方案,有序擴大試點范圍,適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點。根據國家和地方財力可能,逐步將營改增擴大到全國。
這是高層第一次在公開場合表示營改增試點將向新行業(yè)擴圍,并明確劃定三大行業(yè)范圍。
根據國務院的部署,從今年8月1日開始至年底前,將交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營改增試點,由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8個省(直轄市)及寧波、廈門、深圳3個計劃單列市。這些地區(qū)經濟總量、服務業(yè)增加值和稅收收入超出全國的“半壁江山”。
中翰國際轉讓定價稅務服務聯(lián)盟發(fā)起合伙人王駿在接受《第一財經日報》記者采訪時稱,營改增試點從1個直轄市擴圍到9個省(直轄市)及3個計劃單列市,地區(qū)試點累積的經驗已經足夠。明年應盡快將交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)的試點向全國推開,之后再選擇尚未納入營改增的行業(yè)進行全國試點。
輻射效應顯現
在當前全球經濟復蘇乏力的大背景下,營改增是我國結構性減稅的重要一環(huán),對所涉行業(yè)企業(yè)的減稅效應非常明顯。其中,小規(guī)模納稅人的減稅效應更加顯著,其稅率由原來的5%降為3%,下降的幅度達到了40%。
從企業(yè)的構成來看,營改增所涉兩大行業(yè)之一的服務業(yè)也正是小微企業(yè)的密集地。上海財政部門的數據顯示,13.5萬戶試點企業(yè)中,一般納稅人4.5萬戶,占33.5%;小規(guī)模納稅人9萬戶,占66.5%。由此可以看出,“營改增”對于小微企業(yè)來說明顯是政策利好。
廣州代理記賬公司了解到,在座談會上,上海、北京、廣東省政府的負責人向李克強匯報了營改增試點開展和準備的情況。其中,上海實施營改增十個月以來,共減輕試點企業(yè)和下游企業(yè)稅負170多億元,服務業(yè)實現了10%以上的快速增長,服務業(yè)利用外資增長20%以上,一批工業(yè)企業(yè)實現主輔分離,提升了競爭力。
此外,根據北京市政府的測算,北京實施營改增后,預計全年總減稅約165億元,其中北京市地方減稅72億元。而廣東亦預計全省將減少地方財政稅收100億元。
李克強認為,推進營改增是從大局著眼、細處入手、牽一發(fā)而動全身的舉措,這不是營業(yè)稅和增值稅的簡單轉換,而是重大制度創(chuàng)新。通過將營業(yè)稅逐步改為增值稅,基本消除這方面重復征稅并實現公平稅負,做到對貨物和服務統(tǒng)一征稅,有利于防止重產品、輕服務的問題。這達到了簡化和規(guī)范稅制的要求,體現了稅改的方向。
根據本報記者對北京試點情況的了解,北京試點一個多月以來已經產生了像上海一樣“稅收洼地”的作用,吸引到周邊省市的企業(yè)來北京注冊,面對下游客戶對增值稅專用發(fā)票的需求,企業(yè)參加營改增的積極性也在加強。
李克強對于營改增寄予厚望。他說,實施營改增,是推進制造業(yè)升級、解決服務業(yè)發(fā)展滯后問題的重要措施。通過打通二三產業(yè)增值稅抵扣鏈條,能夠促進工業(yè)領域專業(yè)化分工,做大做強研發(fā)和營銷,使企業(yè)結構從“橄欖形”真正轉變?yōu)椤皢♀徯巍保a業(yè)層次從低端走向中高端;而且會促進一些研發(fā)、設計、營銷等內部服務環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來,成為效率更高的創(chuàng)新主體,實現主業(yè)更聚焦、輔業(yè)更專業(yè)。
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