江西國(guó)稅解讀《代開普通發(fā)票管理辦法》

（原標(biāo)題： 江西國(guó)稅解讀《代開普通發(fā)票管理辦法》）

　　【導(dǎo)讀】江西省國(guó)稅局在研究、完善的基礎(chǔ)上，據(jù)廣州代理記賬公司了解到下發(fā)了《江西省國(guó)稅局代開普通發(fā)票管理辦法》，現(xiàn)將《辦法》主要內(nèi)容解讀如下。

　　自2004年下發(fā)《江西省國(guó)稅系統(tǒng)代開普通發(fā)票管理暫行辦法》(贛國(guó)稅發(fā)[2004]259號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)以來，各地國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)代開普通發(fā)票實(shí)行了規(guī)范管理。但隨著我省經(jīng)濟(jì)稅源的不斷發(fā)展，《暫行辦法》的稅源監(jiān)控作用逐漸弱化，2011年2月1日起施行的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》也對(duì)代開發(fā)票管理提出了新的要求。鑒于以上情況，江西省局在研究、完善的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于發(fā)布<江西省國(guó)稅局代開普通發(fā)票管理辦法>的公告》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，現(xiàn)將《辦法》主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、哪些單位具備代開普通發(fā)票的資格?

　　可以代開普通發(fā)票的單位包括：一是國(guó)稅機(jī)關(guān);二是國(guó)稅機(jī)關(guān)委托代開普通發(fā)票的其他單位。

　　二、哪些單位和個(gè)人可以申請(qǐng)代開普通發(fā)票?

　　可以申請(qǐng)代開普通發(fā)票的單位和個(gè)人包括：一是臨時(shí)取得超出領(lǐng)購(gòu)發(fā)票使用范圍或者超過發(fā)票開具限額以外的經(jīng)營(yíng)收入，或被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票，取得經(jīng)營(yíng)收入需要開具發(fā)票的已辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，但增值稅一般納稅人除外;二是國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人及無固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性小商販等不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人。

　　三、由誰為申請(qǐng)人代開普通發(fā)票?

　　代開普通發(fā)票的受理管轄包括：一是已辦理稅務(wù)登記的納稅人取得經(jīng)營(yíng)收入需申請(qǐng)代開普通發(fā)票的，由主管國(guó)稅機(jī)關(guān)為其代開;二是國(guó)家機(jī)關(guān)取得經(jīng)營(yíng)收入需申請(qǐng)代開普通發(fā)票的，由機(jī)構(gòu)所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)為其代開;三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品需申請(qǐng)代開普通發(fā)票的，由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)為其代開;四是無固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性小商販銷售建筑材料的，由建筑勞務(wù)發(fā)生地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)為其代開;五是無固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性小商販取得除銷售建筑材料以外的其他經(jīng)營(yíng)收入的，由付款方所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)為其代開。

　　四、申請(qǐng)代開普通發(fā)票需提供哪些證明資料?

　　(一)銷售一般貨物(不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品)或者提供加工、修理修配勞務(wù)的單位和個(gè)人申請(qǐng)代開普通發(fā)票，應(yīng)提供以下證明資料：一是已辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人須提供稅務(wù)登記證(副本)原件及復(fù)印件，經(jīng)辦人合法身份證件(身份證、護(hù)照等)原件及復(fù)印件;二是不需辦理稅務(wù)登記的單位須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件，經(jīng)辦人合法身份證件(身份證、護(hù)照等)原件及復(fù)印件;三是不需辦理稅務(wù)登記的個(gè)人須提供本人合法身份證件(身份證、護(hù)照等)原件及復(fù)印件;四是付款方對(duì)所購(gòu)物品品名(或勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目)、單價(jià)、金額等出具的有效證明或合同(申請(qǐng)代開金額不足2000元的除外);五是銷售醫(yī)療器械、藥品、礦產(chǎn)資源、危險(xiǎn)化學(xué)品、成品油、圖書報(bào)刊、文物、香煙等國(guó)家法定前置許可經(jīng)營(yíng)范圍的單位和個(gè)人，需提供行業(yè)主管部門核發(fā)的有效許可證原件及復(fù)印件等。

　　(二)銷售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者申請(qǐng)代開普通發(fā)票，應(yīng)提供以下證明資料：一是申請(qǐng)人的合法身份證件原件及復(fù)印件;二是村民委員會(huì)出具的自產(chǎn)自銷證明;三是付款方對(duì)所購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品品名、單價(jià)、金額等出具的有效證明或合同(申請(qǐng)代開金額不足2000元的除外);四是省局規(guī)定的其他證明資料。

　　(三)對(duì)申請(qǐng)代開單筆金額5萬元以上(含)或年度累計(jì)代開金額超過20萬元以上(含)的，申請(qǐng)人還應(yīng)一并提供下列資料：銷售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的土地使用權(quán)(林權(quán))證明或土地承包(租賃)協(xié)議的原件及復(fù)印件;除銷售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品外進(jìn)貨發(fā)票和運(yùn)費(fèi)發(fā)票(單證)的原件及復(fù)印件等。

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