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房產(chǎn)稅不應(yīng)再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

時(shí)間:2016-08-02 16:56:00   來(lái)源:    閱讀次數(shù):

(原標(biāo)題: 房產(chǎn)稅不應(yīng)再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍)

  【導(dǎo)讀】全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈表示,房產(chǎn)稅不應(yīng)該再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍了。

  “我個(gè)人認(rèn)為,房產(chǎn)稅不應(yīng)該再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍了?!痹?月22日舉行的中歐商學(xué)院第三屆中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈表示。

  近期,隨著房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的傳聞?dòng)萦遥c之相伴的爭(zhēng)論也不斷升溫。房產(chǎn)稅是否應(yīng)該成為限購(gòu)政策的替代方案以及房地產(chǎn)行業(yè)如何走出“治亂循環(huán)”的怪圈成為焦點(diǎn)話題。

  據(jù)廣州代理記賬公司了解到,原中國(guó)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師兼住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)謝家瑾也認(rèn)為,房產(chǎn)稅不是限購(gòu)政策的理想替代方案,中國(guó)目前不具備征收物業(yè)稅的條件。

  “第一,盡管中國(guó)在居民買(mǎi)房后的住房持有環(huán)節(jié)稅收缺失,但在生產(chǎn)建設(shè)交易環(huán)節(jié)的稅負(fù)相當(dāng)高,第二,中國(guó)實(shí)行的土地出讓制度,提前征收70年的土地出讓金,已經(jīng)由購(gòu)房者在房?jī)r(jià)中承擔(dān)了,開(kāi)征物業(yè)稅會(huì)產(chǎn)生對(duì)土地使用的重復(fù)征稅。第三,物業(yè)稅是財(cái)產(chǎn)稅,中國(guó)的購(gòu)房者僅僅擁有房屋所有權(quán),對(duì)房屋所在的土地只有使用權(quán),不屬于物權(quán)的范圍,即使要征收物業(yè)稅,也應(yīng)該剔除土地的因素,只對(duì)房屋部分征稅?!敝x家瑾解釋。

  全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生則認(rèn)為,兩個(gè)“斷層”的存在讓房產(chǎn)稅“根本無(wú)法收”。

  “第一個(gè)斷層是1998年的房改,它使很多人都有了房產(chǎn)。那時(shí)候房屋可能只有幾萬(wàn)元,但現(xiàn)在上海、北京的房子值幾百萬(wàn)。如果對(duì)這些房屋按照評(píng)估值而不是原值征房產(chǎn)稅,就是要按幾百萬(wàn)元征收。這樣,就算房產(chǎn)稅稅率是0.5%或者是1%,也可能高于這些人的收入或者退休工資,能收得上來(lái)嗎?”聶梅生說(shuō),“第二個(gè)斷層形成在‘831大限’,2003年實(shí)行招拍掛之后,地價(jià)飛漲,像北京漲了5倍,這個(gè)斷層怎么彌補(bǔ),這個(gè)斷層不解決,根本無(wú)法收。”

  圍繞房產(chǎn)稅爭(zhēng)議折射出調(diào)控前景仍然不甚明朗,這也讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)飽受困擾。

  朗詩(shī)集團(tuán)董事長(zhǎng)田明說(shuō):“我們的問(wèn)題不是政策不變,而是政策太多變了,讓我們這些做企業(yè)的人,對(duì)未來(lái)沒(méi)有穩(wěn)定的預(yù)期,不知道怎么做經(jīng)營(yíng)。所以我們只能采取中庸的做法?!?/p>

  據(jù)媒體報(bào)道,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康最近表示,房產(chǎn)稅的目的并不是唯一地為了打壓房?jī)r(jià),實(shí)質(zhì)上是以房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅,形成規(guī)范的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿,包括對(duì)地方政府職能轉(zhuǎn)變的合理激勵(lì),以及在配套改革中改變地方政府對(duì)土地財(cái)政的過(guò)度依賴。他同時(shí)認(rèn)為,房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)的效果不會(huì)在初期立刻明顯,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有正面效應(yīng)。

  謝家瑾建議,“增加供給才是釜底抽薪之策,任何與增加有效供給方向和目標(biāo)相悖的房地產(chǎn)政策出臺(tái)都應(yīng)該慎之又慎。當(dāng)務(wù)之急是增加用地供應(yīng),督促各地開(kāi)工,加快城市配套,適當(dāng)提高城市規(guī)劃的容積率,提高土地利用的效率。支持群眾對(duì)住房的合理需求,支持開(kāi)發(fā)商的合理融資。”

  而中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一主張房地產(chǎn)業(yè)要制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,來(lái)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)基本合理價(jià)格基本穩(wěn)定。

  而吳曉靈則建議加快農(nóng)村建設(shè)用地入市,“國(guó)家壟斷城市住房土地供給,地方財(cái)政收入過(guò)度依賴土地出讓收入,必然推高房地產(chǎn)價(jià)格。讓農(nóng)村建設(shè)用地和宅基地進(jìn)入住宅用地市場(chǎng),能增加城市住宅用地,抑制土地價(jià)格過(guò)快上升,并且給農(nóng)民以財(cái)產(chǎn)性收入?!?/p>

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