（原標(biāo)題： 如何完善服務(wù)貿(mào)易的出口退稅機(jī)制 ）
就目前來說，我國的貨物貿(mào)易出口退稅機(jī)制還是比較完善的，但服務(wù)貿(mào)易出口退稅機(jī)制仍存在很大缺陷，財(cái)稅服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)稅專家認(rèn)為：要想推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，提高我國服務(wù)經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。
第一，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易的稅收體制。
要實(shí)施服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策，首先需要規(guī)范服務(wù)貿(mào)易的稅收制度，簡化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)征稅種類，避免重復(fù)征稅。實(shí)施國際普遍通用的征收增值稅方式，將營業(yè)稅征收稅目納入增值稅的征稅范圍，建立統(tǒng)一的增值稅稅率標(biāo)準(zhǔn)。在建立了規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易稅收體制后，即可采取減免增值稅的方式來促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
第二，分步實(shí)施服務(wù)貿(mào)易出口退稅。
可將服務(wù)貿(mào)易的12大類部門，按照傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)部門、現(xiàn)代新興服務(wù)部門和特色優(yōu)勢(shì)部門三大類型安排不同的出口退稅。具體而言，建筑、旅游和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)審慎實(shí)施服務(wù)貿(mào)易出口退稅；通信、保險(xiǎn)、金融、商務(wù)服務(wù)等應(yīng)予以重點(diǎn)培育，激發(fā)其增長潛力，加快發(fā)展速度；教育、文化、咨詢、音像、體育和分銷等應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇性實(shí)施出口退稅政策。
第三，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口退稅方式。
我國實(shí)施服務(wù)貿(mào)易出口退稅，可以主要采取免抵的方式。目前，可采取三種做法：一是減少服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)的直接稅，在不影響地方財(cái)政收入的前提下，針對(duì)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)將中央財(cái)政的所得稅適當(dāng)減免；二是為服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)提供間接稅優(yōu)惠，對(duì)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在境外取得的境外收入不征營業(yè)稅，免征增值稅和關(guān)稅；三是實(shí)施境外消費(fèi)退稅措施，即在境外消費(fèi)方式下，外國游客的境內(nèi)購物涉及的增值稅與消費(fèi)稅，可在出境時(shí)退稅。
第四，理順出口退稅分擔(dān)機(jī)制。
我國目前的出口退稅采取的是中央和地方共同承擔(dān)的方式，這種方式較為符合我國的國情。就服務(wù)貿(mào)易出口退稅來看，也應(yīng)該實(shí)施中央與地方共同負(fù)擔(dān)原則，因?yàn)檫@種方式可以有效抑制和打擊“出口騙稅”行為，有助于對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口退稅實(shí)行有效監(jiān)管。
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