環境保護稅法取得實質性進展

（原標題： 環境保護稅法取得實質性進展）

　　【導讀】財政部條法司日前公布的《2012年財政法律制度建設情況》顯示，環境保護稅法(送審稿)正在履行會簽程序。

　　廣州代理記賬了解到，環境保護稅法(送審稿)正在履行會簽程序，這表明環境保護稅立法工作已取得實質性進展。

　　通過立法開征環境保護稅是我國新時期稅制改革的重要內容之一，“十二五”規劃綱要中提出，開征環境保護稅。從目前已經披露出來的情況看，這項改革將把現行的排污收費制度改為排污征稅制度，征收機關由環境保護部門改為地方稅務機關，這將在一定程度上解決目前排污費征收標準過低、征收手段較弱和政策剛性不足等問題。有關專家表示，開征環境保護稅除了能夠改善生態環境，促進節能減排外，還將起到完善我國稅制的作用。

　　除了環境保護稅法之外，《2012年財政法律制度建設情況》還提及多項財稅立法工作的進程。其中，預算法修改工作取得較大突破。自2011年提交全國人大常委會審議以來，全國人大常委會兩次審議了預算法修正案草案，目前，財政部正在為全國人大常委會第三次審議預算法修正案草案作準備。同時，根據預算法修改工作進度和立法計劃安排，財政部及時啟動了預算法實施條例修訂草案的起草工作，并已經完成了初稿。

　　此外，政府采購法實施條例(草案)已經上報國務院，財政部正在積極做好相關調研和進一步的修改等工作;注冊會計師法修正案(草案)已經進入復核程序，財政部正在配合國務院法制辦完成有關工作;資產評估法已經全國人大常委會第一次審議，城市維護建設稅暫行條例(修訂稿)正在征求有關方面意見。

　　《2012年財政法律制度建設情況》提到的會簽程序，指在撰擬公文的過程中，主辦單位主動與有關單位協商并核簽的一種公文辦理程序，一般當公文的內容涉及本單位的多個部門或與其他單位有關時，需要履行會簽程序。根據以往稅收立法工作的程序和慣例，一部稅收法律應由立法牽頭單位負責起草法律草案初稿，再交其他參與立法工作的單位履行會簽程序，會簽程序完成后，稅法送審稿將被提交國務院，由國務院法制辦負責向各地區、各部門征求意見，國務院法制辦將根據征求到的意見對稅法送審稿加以修改和完善，并將由此形成的稅法草案提交國務院常務會議審議。國務院常務會議審議通過的稅法草案，將由國務院提交全國人大常委會審議，稅法草案通常在經過全國人大常委會審議后獲得通過，有時也會提交全國人民代表大會審議通過，獲得通過的稅法以國家主席令公布。

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