湖北地稅電腦技術(shù)上嚴(yán)防偷稅漏稅

（原標(biāo)題： 湖北地稅電腦技術(shù)上嚴(yán)防偷稅漏稅）

　　【導(dǎo)讀】湖北地稅加強(qiáng)信息化建設(shè)，以科技手段嚴(yán)防偷稅漏稅，所有地稅涉稅信息都在湖北地稅信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控之中。

　　湖北境內(nèi)的每一筆地稅發(fā)票，每一筆存量房的交易，甚至每個(gè)納稅企業(yè)的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)狀況、盈利水平等涉稅信息都在湖北地稅信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控之中。廣州公司代理記賬發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，湖北地稅加強(qiáng)信息化建設(shè)，以科技手段嚴(yán)防偷稅漏稅，地稅收入增幅連續(xù)多年位居全國(guó)前列，2013年更是突破2000億元大關(guān)。

　　一年開(kāi)出2000多萬(wàn)張網(wǎng)絡(luò)發(fā)票　張張納入監(jiān)控

　　廣州公司代理記賬小編在湖北省地稅局技術(shù)中心看到，一個(gè)近6米長(zhǎng)的大屏幕以秒為單位，在不停地更新、閃爍，屏幕上滾動(dòng)著來(lái)自湖北各個(gè)角落企業(yè)的開(kāi)票信息，湖北襄陽(yáng)某鎮(zhèn)小餐館開(kāi)出的一張20多元發(fā)票也赫然在列。

　　“這說(shuō)明襄陽(yáng)的這位同志剛吃完飯，就給國(guó)庫(kù)做了貢獻(xiàn)。”湖北省地稅局局長(zhǎng)許建國(guó)笑著說(shuō)，商家每收一筆錢，在線開(kāi)具出發(fā)票的同時(shí)，應(yīng)繳稅款就直接到了國(guó)庫(kù)。

　　這就是湖北地稅局開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，實(shí)行票號(hào)控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。任何人任何時(shí)間任何地點(diǎn)開(kāi)出的發(fā)票，都在實(shí)時(shí)監(jiān)控之中。

　　許建國(guó)介紹，湖北省地稅系統(tǒng)高峰期1秒鐘就有20多張網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。去年共開(kāi)出2000多萬(wàn)張，開(kāi)票總金額達(dá)5000多億元。

　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是湖北地稅發(fā)票綜合管理系統(tǒng)的一部分。發(fā)票綜合管理平臺(tái)整合網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、稅控發(fā)票和定額發(fā)票管理系統(tǒng)，將三種發(fā)票的號(hào)碼查詢、真?zhèn)尾樵儭⑿袠I(yè)分類、匯總統(tǒng)計(jì)、發(fā)票管理、企業(yè)文化等功能集于一體，可及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取發(fā)票開(kāi)具信息，實(shí)現(xiàn)發(fā)票管理的數(shù)據(jù)共享、在線查詢、統(tǒng)計(jì)分析、全面監(jiān)控。

　　湖北省地稅局技術(shù)管理處饒尚介紹，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)，納稅人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票客戶端開(kāi)具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票;每張發(fā)票的信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)可實(shí)時(shí)提交到發(fā)票綜合管理平臺(tái);稅務(wù)干部據(jù)此可對(duì)納稅人的發(fā)票開(kāi)具行為進(jìn)行跟蹤和管理。

　　隨州市地稅局稅務(wù)干部黃練介紹，在使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票前，市場(chǎng)上常會(huì)發(fā)現(xiàn)假發(fā)票和不法人員開(kāi)具的“大頭小尾”發(fā)票。網(wǎng)上發(fā)票管理平臺(tái)應(yīng)用后，稅收管理員可以實(shí)時(shí)監(jiān)控納稅人的發(fā)票開(kāi)具情況，有效堵塞發(fā)票管理漏洞。

　　湖北省地稅局副局長(zhǎng)肖厚雄表示，發(fā)票綜合管理平臺(tái)的應(yīng)用，強(qiáng)化了發(fā)票的源頭控稅作用。為湖北省地稅系統(tǒng)堵塞征管漏洞，實(shí)現(xiàn)信息化條件下的“以票控稅”奠定了基礎(chǔ)。

　　從“人管稅源”到“電腦管稅”

　　“你們這個(gè)系統(tǒng)怎么這么厲害?我少算了一天的稅款都能發(fā)現(xiàn)。”前不久，湖北赤壁信用社一名財(cái)務(wù)人員面對(duì)不期而至的地稅局干部，頗為驚訝。原來(lái)，稅務(wù)干部通過(guò)系統(tǒng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)信用社少算了一天稅款，要求他補(bǔ)繳了欠繳的一萬(wàn)多元營(yíng)業(yè)稅及附加。

　　這個(gè)讓納稅人驚訝的系統(tǒng)，就是湖北省地稅局開(kāi)發(fā)的稅收評(píng)估分析決策系統(tǒng)。這一系統(tǒng)2011年7月起在湖北全面上線。令人眼花繚亂的海量涉稅信息，由此變成了稅收征管的“金礦”。

　　“信息管稅的核心就是以對(duì)涉稅信息的采集、分析、利用為主線，解決征納雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題。評(píng)估分析決策系統(tǒng)就是信息管稅的控制性工程。”肖厚雄說(shuō)。

　　據(jù)了解，湖北省地稅局的稅收評(píng)估分析決策系統(tǒng)包含納稅評(píng)估、分析預(yù)警和征管監(jiān)控三大核心模塊。充分利用了它們的稅費(fèi)征管核心系統(tǒng)、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)、12366納稅服務(wù)綜合系統(tǒng)和發(fā)票綜合管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，可對(duì)納稅人的生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)狀況、盈利水平進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從“人管稅源”到“機(jī)器管稅、電腦管稅”的轉(zhuǎn)變。

　　肖厚雄介紹，這一系統(tǒng)全面整合了征管基礎(chǔ)信息、稅收與經(jīng)濟(jì)信息、稅種與專業(yè)管理信息、第三方涉稅信息等涉稅信息流，通過(guò)多項(xiàng)指標(biāo)簡(jiǎn)單直接地反映出分區(qū)域、分行業(yè)、分稅種的各類問(wèn)題。“將稅收評(píng)估、稅收分析、稅收決策整合在一個(gè)系統(tǒng)里，真正讓‘死’數(shù)據(jù)變成了‘活’信息。”

　　湖北地稅還建立了綜合辦稅平臺(tái)、納稅服務(wù)綜合平臺(tái)，與發(fā)票綜合管理平臺(tái)、稅收評(píng)估分析決策平臺(tái)一起，構(gòu)成了信息管稅系統(tǒng)，形成稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查“四位一體”的管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)納稅人涉稅信息的基本對(duì)稱控制。

　　通過(guò)湖北地稅開(kāi)發(fā)的這些平臺(tái)的整合運(yùn)營(yíng)，稅務(wù)部門可以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最基礎(chǔ)、最全面的信息，通過(guò)“票表比對(duì)”或“票稅比對(duì)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人異常申報(bào)情況，及時(shí)采取征管措施。

　　據(jù)了解，2012年，湖北90%的納稅人實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦稅，地稅網(wǎng)絡(luò)發(fā)票實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效控制了稅收流失。湖北地稅部門各項(xiàng)收入首次突破兩千億大關(guān)，達(dá)到2034.8億元，同比增長(zhǎng)18.1%，增收311.9億元。其中，僅稅收收入完成1172.7億元，同比增長(zhǎng)25.4%，增幅位居全國(guó)第二位。

　　實(shí)現(xiàn)涉稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通 狠抓漏網(wǎng)之“魚(yú)”

　　除了加強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，湖北省地稅局還致力于與其他部門已有的涉稅信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，強(qiáng)化信息管稅，狠抓“鉆空子”逃稅的不法行為。

　　近年來(lái)，湖北省內(nèi)各地區(qū)房地產(chǎn)交易日趨活躍，但交易雙方通過(guò)制作“陰陽(yáng)合同”虛報(bào)成交價(jià)格，逃避納稅的情況時(shí)有發(fā)生。

　　廣州公司代理記賬小編了解到，作為全國(guó)較早開(kāi)展存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估試點(diǎn)的地區(qū)，湖北省地稅局2011年首先在鄂州、咸寧、武漢江岸區(qū)等42個(gè)市縣區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用了存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)，將二手房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估模式由人工評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X評(píng)估，有效遏制了存量房交易活動(dòng)中利用“陰陽(yáng)合同”逃避納稅的行為。

　　許建國(guó)介紹，二手房交易價(jià)格“電腦評(píng)估”與人工評(píng)估采取的價(jià)值估價(jià)基本技術(shù)是相同的，不同的是在評(píng)估過(guò)程中應(yīng)用了信息技術(shù)和多種房屋管理專業(yè)數(shù)據(jù)，可有效避免人為評(píng)估中的各種主觀干擾，使評(píng)估結(jié)果更為客觀準(zhǔn)確。

　　湖北省地稅局統(tǒng)計(jì)，存量房交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)上線后不到一年，湖北省評(píng)估后調(diào)增交易價(jià)格5.78億元，共調(diào)整增收稅款5986.5萬(wàn)多元。

　　許建國(guó)稱，湖北省地稅局已同武漢市房地產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，每一筆房地產(chǎn)交易信息，均在湖北省地稅局的監(jiān)控之中。“我們接下來(lái)還將同省工商局等單位聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)第三方信息和地稅信息網(wǎng)絡(luò)的整合，靠信息征稅，狠抓漏網(wǎng)之 ‘魚(yú)’。”

　　據(jù)了解，湖北省地稅局近期將對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控。和工商局合作，實(shí)行先納稅后登記的政策，交易后再征稅，在登記環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。“過(guò)去這部分的稅很多都流失了，我們要加大征繳追繳力度，嚴(yán)防高收入階層偷稅漏稅。”許建國(guó)斬釘截鐵地說(shuō)。

　　許建國(guó)說(shuō)，通過(guò)加強(qiáng)稅收征管的信息化建設(shè)，地稅部門力爭(zhēng)讓每一筆應(yīng)繳稅收納入到信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)之中，減少甚至杜絕偷稅漏稅違法行為的發(fā)生，進(jìn)一步服務(wù)地方和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

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