（原標(biāo)題： 記賬報(bào)稅：廣東“營(yíng)改增”將總體減負(fù)至少96億）

　　【導(dǎo)讀】廣東省“營(yíng)改增”試點(diǎn)于11月1日啟動(dòng)。廣東全省試點(diǎn)納稅人總體減負(fù)約96億—150億元。

　　據(jù)廣州稅務(wù)代理得知，廣東省“營(yíng)改增”試點(diǎn)于11月1日啟動(dòng)。廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)日前表示，經(jīng)測(cè)算，實(shí)施“營(yíng)改增”后，廣東全省試點(diǎn)納稅人稅負(fù)將總體下降，總體減負(fù)約96億—150億元(其中深圳約30億—50億元)。

　　曾志權(quán)介紹，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東實(shí)行試點(diǎn)以來(lái)，廣東省委、省政府對(duì)此高度重視，及時(shí)研究部署，各級(jí)各部門狠抓落實(shí)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。目前，全省地稅部門清查并向國(guó)稅部門移交的試點(diǎn)納稅人有20.1萬(wàn)戶(含深圳)。經(jīng)測(cè)算，全省試點(diǎn)納稅人稅負(fù)將總體下降，但不排除個(gè)別試點(diǎn)納稅人稅負(fù)暫時(shí)會(huì)有所增加，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性減稅政策是針對(duì)政策對(duì)象總體稅負(fù)而言的，并不代表所有企業(yè)稅負(fù)都會(huì)下降，同時(shí)由于試點(diǎn)在部分地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行，更寬方面的增值稅抵扣鏈條還未打通，存在抵扣不充分的問(wèn)題。

　　對(duì)試點(diǎn)中因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的試點(diǎn)納稅人，廣東省將給予過(guò)渡性財(cái)政扶持，其中省財(cái)政安排10億元，各市也相應(yīng)安排專項(xiàng)資金，對(duì)月平均稅負(fù)增加1萬(wàn)元以上的試點(diǎn)納稅人給予補(bǔ)貼。目前省級(jí)10億元已安排到位，資金補(bǔ)貼實(shí)施辦法已經(jīng)省政府審定，即將印發(fā)實(shí)施。

　　據(jù)廣州稅務(wù)代理得知，曾志權(quán)表示，廣東省試點(diǎn)納稅人主要集中在珠三角，其中廣州、深圳、佛山、東莞占了將近80%.相比廣東全省及珠三角各市可支配財(cái)力水平，這一減收影響是完全可以承受的。而且，這一減稅規(guī)模對(duì)試點(diǎn)納稅人而言是實(shí)實(shí)在在的減負(fù)，是政府“主動(dòng)而為”的結(jié)果。同時(shí)，廣東也沒(méi)有因此忽視試點(diǎn)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能產(chǎn)生的財(cái)稅減收影響，日前召開(kāi)的省“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議已經(jīng)對(duì)此作了安排，將通過(guò)完善轉(zhuǎn)移支付措施來(lái)幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)對(duì)減收影響。

　　對(duì)于廣東“營(yíng)改增”試點(diǎn)帶來(lái)的中央和省，省與市分稅結(jié)構(gòu)的變化，曾志權(quán)表示，按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，廣東省也相應(yīng)明確，保持試點(diǎn)前各級(jí)財(cái)政的利益分配格局不變，試點(diǎn)前屬于省級(jí)固定收入的營(yíng)業(yè)稅，改征增值稅后繼續(xù)作為省級(jí)固定收入;屬于省級(jí)與市縣共享的營(yíng)業(yè)稅，改征增值稅后繼續(xù)由省與市縣按照“五五”比例分享。

　　曾志權(quán)還表示，“營(yíng)改增”試點(diǎn)對(duì)納稅人的影響很大，做好對(duì)試點(diǎn)納稅人的服務(wù)非常重要。廣東省有關(guān)部門非常重視這項(xiàng)工作，注重抓好對(duì)納稅人的宣傳培訓(xùn)，主動(dòng)為納稅人排憂解難、解疑釋惑，回應(yīng)納稅人的關(guān)切。目前國(guó)稅部門對(duì)經(jīng)確認(rèn)的試點(diǎn)納稅人培訓(xùn)面已達(dá)100%.試點(diǎn)開(kāi)始后將繼續(xù)跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解納稅人需求，分門別類做好后續(xù)政策輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助納稅人運(yùn)用好試點(diǎn)政策。同時(shí)，他也建議，納稅人應(yīng)在實(shí)踐中不斷加深對(duì)這項(xiàng)改革意義的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)改革，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，更好地理解營(yíng)業(yè)稅與增值稅的差異，算清總賬，不要局限于算營(yíng)業(yè)稅的賬。

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