根據(jù)十屆全國人大常委會第28次會議審議通過的《全國人大常委會關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，國務(wù)院修訂了《對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實(shí)施辦法》（國務(wù)院令第502號），決定從2007年8月15日起對個人儲蓄存款利息所得減按5%稅率征收個人所得稅。據(jù)廣州稅務(wù)代理得知,為了切實(shí)做好對儲蓄存款利息所得減征個人所得稅的有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、高度重視，充分認(rèn)識對儲蓄存款利息所得減征個人所得稅的重要意義

　　自1999年11月1日起我國對儲蓄存款利息所得恢復(fù)征收個人所得稅（以下簡稱利息稅）以來，至2006年底，累計(jì)征收利息稅2146.4億元，在鼓勵消費(fèi)和投資、合理調(diào)節(jié)個人收入、增加財政收入、提高財政轉(zhuǎn)移支付能力等方面發(fā)揮了積極作用。但近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會的整體環(huán)境與利息稅開征時相比已有較大改變。目前，固定資產(chǎn)投資增長較快，物價指數(shù)有一定上漲，居民儲蓄存款利息收益相對減少。為了適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，減少因物價指數(shù)上漲對居民儲蓄存款利息收益的影響，增加居民儲蓄存款利息收益，十屆全國人大常委會第28次會議審議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定，將個人所得稅法第十二條修訂為“對儲蓄存款利息所得開征、減征、停征個人所得稅及其具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。”據(jù)此，國務(wù)院根據(jù)授權(quán)做出了對利息稅減征的決定。

　　對儲蓄存款利息所得減征個人所得稅，是國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要做出的重大政策調(diào)整，關(guān)系到廣大納稅人的切身利益。各級國家稅務(wù)局要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識對儲蓄存款利息所得減征個人所得稅的重大意義，高度重視利息稅稅率調(diào)整的落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和解決稅率調(diào)整落實(shí)工作中的有關(guān)問題，確保政策調(diào)整工作按時落實(shí)到位。

　　二、積極主動，迅速開展對儲蓄存款利息所得減征個人所得稅的宣傳培訓(xùn)工作

　　對儲蓄存款利息所得減征個人所得稅，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各級國家稅務(wù)局要認(rèn)真做好相關(guān)宣傳培訓(xùn)工作。要迅速組織干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)定，領(lǐng)會利息稅稅率調(diào)整的出臺背景、重要意義和政策精神，吃透調(diào)整稅率的具體計(jì)算和操作辦法，全面理解和準(zhǔn)確掌握這項(xiàng)政策。要做好對利息稅的扣繳義務(wù)人和納稅人的政策宣傳和解釋工作，通過各種途徑和運(yùn)用各種方式，宣傳利息稅政策調(diào)整的背景情況、重要意義以及政策精神，讓廣大納稅人和扣繳義務(wù)人理解相關(guān)政策、計(jì)算和操作辦法，使廣大儲戶明白減稅帶來的實(shí)惠和好處，切實(shí)維護(hù)納稅人的權(quán)益。各地要盡快印制《致廣大儲戶朋友的一封信》（附后），張貼在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)儲蓄網(wǎng)點(diǎn)，并刊登在當(dāng)?shù)刂饕襟w上。同時，各級國稅局要隨時關(guān)注國家稅務(wù)總局網(wǎng)站上有關(guān)利息稅的宣傳文章，宣傳口徑統(tǒng)一按網(wǎng)站宣傳文章口徑掌握。

　　三、強(qiáng)化服務(wù)，做好對儲蓄存款利息所得減征個人所得稅的貫徹工作

　　各級國家稅務(wù)局要主動與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息、密切配合、通力合作，共同做好對納稅人、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和社會的政策宣傳工作，以及各項(xiàng)稅收政策的貫徹落實(shí)工作。要協(xié)助、敦促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好扣繳利息稅業(yè)務(wù)軟件的修改、調(diào)試、應(yīng)用工作，8月15日之前要到各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)了解修改后軟件的試運(yùn)行情況，特別是對城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社等一些技術(shù)力量相對薄弱的金融機(jī)構(gòu)，各級國家稅務(wù)局要作為服務(wù)和工作的重點(diǎn)，確保所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在8月15日前完成對軟件的修改、調(diào)試和試運(yùn)行工作，確保利息稅政策調(diào)整工作順利進(jìn)行。

　　各級國家稅務(wù)局要幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對儲蓄網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)員的培訓(xùn)，使他們熟練掌握稅率調(diào)整后的具體政策以及計(jì)算和扣繳稅款的方法、程序，正確掌握代扣代繳跨利息稅政策調(diào)整實(shí)施時點(diǎn)的利息稅款的計(jì)算和操作方法。

　　四、密切關(guān)注，確保儲蓄存款利息所得減征個人所得稅工作的順利進(jìn)行

　　為確保利息稅減征工作的順利開展，各級國家稅務(wù)局要隨時關(guān)注和收集社會、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和納稅人對利息稅政策調(diào)整的反映，以及政策調(diào)整實(shí)施前后代扣代繳利息稅工作開展等情況。對在利息稅政策調(diào)整工作中出現(xiàn)的問題，能夠就地解決的，及時就地解決；需要各部門協(xié)商解決的，及時協(xié)商解決，不能解決的，及時向上級機(jī)關(guān)報告，由上級機(jī)關(guān)協(xié)商解決。

　　各級國家稅務(wù)局要加強(qiáng)對減稅政策生效實(shí)施后影響儲蓄存款余額和利息稅收入情況的分析。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局在8月底之前，將對儲蓄存款余額和利息稅收入情況的分析以及各項(xiàng)政策調(diào)整工作開展情況，形成書面材料上報國家稅務(wù)總局（所得稅管理司）。

　　附件：致廣大儲戶朋友的一封信
附件：

　　　　　　　　　　　　致廣大儲戶朋友的一封信
尊敬的儲戶朋友：

　　您好！

　　為了適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，十屆全國人大常委會第28次會議于2007年6月29日審議通過了《全國人大常委會關(guān)于修改（中華人民共和國個人所得稅法）的決定》，將個人所得稅法第十二條修訂為“對儲蓄存款利息所得開征、減征、停征個人所得稅及其具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。”據(jù)此，國務(wù)院于2007年7 月20日發(fā)布了修訂后的《對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實(shí)施辦法》，規(guī)定對儲蓄存款利息所得自2007年8月15日起減按5%的稅率征收個人所得稅。

　　儲蓄存款利息所得個人所得稅（以下簡稱利息稅）不是一個單獨(dú)稅種，它是對個人在我國境內(nèi)儲蓄機(jī)構(gòu)存儲人民幣、外幣而取得的利息所得征收的個人所得稅，是現(xiàn)行個人所得稅法第二條第七項(xiàng)規(guī)定對“利息、股息、紅利所得”征收個人所得稅的一個組成部分。自1999年11月1日起我國對儲蓄存款利息所得恢復(fù)征收個人所得稅以來，直至2007年8月14日，一直適用20%的比例稅率征收。廣大儲戶為國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)、國家財政收入的增加作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會的整體環(huán)境與利息稅開征時相比已有較大改變。當(dāng)前，我國固定資產(chǎn)投資增長較快，物價指數(shù)有一定上漲，居民儲蓄存款利息收益相對減少。為了減少因物價指數(shù)上漲對居民儲蓄存款利息收益的影響，增加居民儲蓄存款利息收益，降低廣大中低收入儲戶的稅負(fù)，國務(wù)院作出了降低利息稅稅率、減征利息稅的決定。根據(jù)國務(wù)院的決定，具體規(guī)定如下：

　　一、利息稅的適用稅率由原來的20%調(diào)減到5%；

　　二、稅率調(diào)整后的利息稅具體計(jì)算方法：需要大家注意的是，不是2007年8月15日以后結(jié)付的利息統(tǒng)一按5%的稅率征收利息稅，而是對儲蓄存款的利息所得按政策調(diào)整前和調(diào)整后分時段計(jì)算，并按照不同的稅率計(jì)征利息稅。

　　（一）2007年8月14日前（含當(dāng)日）存入銀行的儲蓄存款利息稅具體計(jì)算方法

　　1.儲蓄存款在1999年10月31日前孳生的利息所得，免征利息稅；

　　2.儲蓄存款在1999年11月1日至2007年8月14日期間孳生的利息所得，按照20％的稅率征收個人所得稅；