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推動流通產(chǎn)業(yè)稅收制度改革

時間:2017-07-04 16:44:00   來源:    閱讀次數(shù):

(原標(biāo)題: 推動流通產(chǎn)業(yè)稅收制度改革)

  【導(dǎo)讀】針對“營改增”實施之后部分物流行業(yè)稅負(fù)有所增加的現(xiàn)象,專家建議對運輸、快遞等服務(wù)業(yè)應(yīng)統(tǒng)一實行6%的增值稅率。

  據(jù)廣州稅務(wù)代理得知,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案》?!斗止し桨浮窂娬{(diào),減輕流通產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。有關(guān)專家表示,這是繼去年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》以及今年1月國家發(fā)改委和工信部下發(fā)《降低流通費用提高流通效率綜合工作方案》之后,國家對流通產(chǎn)業(yè)稅收制度改革的提速之舉。

  《分工方案》要求在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。加快制定和完善促進廢舊商品回收體系建設(shè)的稅收政策。完善并落實家政服務(wù)企業(yè)免征營業(yè)稅政策,促進生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實總分支機構(gòu)匯總納稅政策,促進連鎖經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展。積極推進營業(yè)稅改增值稅試點,完善流通業(yè)稅制。

  對于國務(wù)院近年來連續(xù)出臺明確流通產(chǎn)業(yè)扶持政策的背景及意義,財政部財政科學(xué)研究所稅收政策專家梁季表示,隨著我國城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)移進程的加快,我國商品流通已進入歷史最快時期,當(dāng)前促進流通產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展十分迫切,國家對流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展業(yè)高度重視,其快速健康發(fā)展對于促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,改善民生都具有積極的促進作用。

  梁季表示,稅收政策將在促進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到立竿見影的效果,鑒于當(dāng)前促進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性,稅收政策進一步細(xì)化和落實將逐漸步入良性軌道,同時困擾物流企業(yè)的稅負(fù)過重問題有望得到有效解決。

  事實上,針對流通產(chǎn)業(yè)稅收制度的改革,目前國家重點推出了兩項政策:一個是在商品流通領(lǐng)域,對肉、蛋、菜的批發(fā)零售免征流通環(huán)節(jié)增值稅;另一個是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實行營業(yè)稅改征增值稅試點。

  就政策實施的效果來看,稅收專家表示,因為肉、蛋、菜是居民的當(dāng)家副食品,在所有快速消費品中,人們對這類商品購買最頻、價格敏感度最高,免除了流通環(huán)節(jié)的增值稅,可使批發(fā)零售價格下降,不僅消費者可能增加消費,經(jīng)營者銷售擴大,還會進一步拉動生產(chǎn)。2012年居民消費價格指數(shù)比上年明顯下降,也有這項政策的一份功勞。

  就政策影響之深遠(yuǎn)來看,2012年推出的“營改增”試點影響更大,所受關(guān)注的程度也更高,其中涉及流通的服務(wù)行業(yè)主要是物流業(yè),除運輸配送服務(wù)以及快遞企業(yè)稅負(fù)有所增加外,其中小規(guī)模物流企業(yè)、倉儲等物流輔助服務(wù)業(yè)、物流運輸業(yè)下游企業(yè)的稅負(fù)都有所下降。

  針對“營改增”實施之后部分物流行業(yè)稅負(fù)有所增加的現(xiàn)象,專家建議對運輸、快遞等服務(wù)業(yè)應(yīng)統(tǒng)一實行6%的增值稅率,這不僅可以使運輸業(yè)和快遞業(yè)在改革中不致加重稅負(fù),有利于降低運輸成本,也便于綜合物流企業(yè)將運輸和倉儲兩類業(yè)務(wù)一體化運作。


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